在今年全國兩會上，全體住湘全國政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議推進(jìn)工程機(jī)械再制造出口，加快培育外貿(mào)新動能。

再制造，并非新鮮名詞。國外卡特彼勒等工程機(jī)械巨頭早在20世紀(jì)70年代就開展設(shè)備更新再制造業(yè)務(wù)。歷經(jīng)50余年發(fā)展，在全球建立了較為完善的舊件回收和再制造產(chǎn)業(yè)銷售系統(tǒng)，為企業(yè)貢獻(xiàn)了巨額利潤。

再制造市場，“工程機(jī)械之都”長沙應(yīng)有一席之地。眼下，工程機(jī)械行業(yè)由增量市場變?yōu)榇媪渴袌?，新機(jī)銷售利潤貢獻(xiàn)式微，“后市場業(yè)務(wù)”得到更多關(guān)注。

（第三屆長沙國際工程機(jī)械展覽會開幕 。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝）

一個新“藍(lán)?！?/span>

再制造，并非簡單的維修翻新。

根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，再制造是指將報廢的汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品可達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。

海外是再制造工程機(jī)械設(shè)備的主要市場。

三一集團(tuán)基建部海南項(xiàng)目總經(jīng)理董彥亮告訴侃財(cái)君，隨著“一帶一路”倡議推進(jìn)，國外對工程機(jī)械設(shè)備需求增加。相比于價格昂貴的新機(jī)，高性價比的再制造設(shè)備更受東南亞等發(fā)展中國家青睞。

據(jù)介紹，一般再制造產(chǎn)品約為新品價格的40%-50%，性價比很高。目前三一挖掘機(jī)在國內(nèi)的存量約為40萬臺，海外有100多萬臺，通過回收和再制造仍有很大價值。

這其中的效益有多高？

中國鐵建重工集團(tuán)掘進(jìn)機(jī)研究院副院長張社軍舉了一個例子：一輛國外品牌的二手盾構(gòu)機(jī)，回收價格大約為800多萬元，通過再制造，其性能和生命周期達(dá)到新機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，身價暴漲十幾倍，售價可達(dá)1億元。

提案提到，近年來受疫情、國內(nèi)基建放緩及通往海外市場受阻等因素影響，主機(jī)企業(yè)舊機(jī)積壓嚴(yán)重。當(dāng)前中國工程機(jī)械二手設(shè)備后市場規(guī)模約5200億元，國內(nèi)行業(yè)營業(yè)利潤約36%來自后市場業(yè)務(wù)，而歐美地區(qū)這一比例高達(dá)67%。推動工程機(jī)械設(shè)備再制造出口將充分挖掘后市場業(yè)務(wù)、培育制造業(yè)新增長點(diǎn)。

據(jù)行業(yè)測算，再制造出口帶動新機(jī)銷售的比例達(dá)1:3，可有效加速國內(nèi)庫存流通、釋放新機(jī)消費(fèi)需求。不僅如此，與新品相比，再制造產(chǎn)品可節(jié)約生產(chǎn)成本50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%，減排80%，具有較好的經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境效益。

（三一集團(tuán)和中聯(lián)重科在海南東方市興建工程機(jī)械再制造基地，項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)。湖南日報全媒體記者 田超 攝）

工程機(jī)械湘軍探索再制造之路

湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，長沙是國家發(fā)展改革委批復(fù)的首批國家級再制造產(chǎn)業(yè)示范基地。近年來，隨著工程機(jī)械行業(yè)進(jìn)入存量時代，湖南工程機(jī)械企業(yè)在再制造領(lǐng)域發(fā)力，以期打造新增長點(diǎn)。

比如三一集團(tuán)、中聯(lián)重科等龍頭企業(yè)在全國興建再制造基地。去年三一在海南建設(shè)工程機(jī)械回收及再制造基地，預(yù)計(jì)今年年底投產(chǎn)，屆時產(chǎn)值將達(dá)20億元。

去年3月，在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)，216臺再制造工程機(jī)械發(fā)往東南亞、非洲、歐洲等數(shù)十個國家和地區(qū)。這批設(shè)備來自三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、山河智能、鐵建重工等企業(yè)，涵蓋了旋挖鉆機(jī)、挖掘機(jī)、泵車等12個品類，總價值3.17億元。

讓二手工程機(jī)械設(shè)備更為便利、實(shí)惠地出海，長沙作了不少探索。

相比于“單兵作戰(zhàn)”，“抱團(tuán)出?！憋@然更方便。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)搭臺，組織主機(jī)及貿(mào)易企業(yè)聯(lián)合開展再制造設(shè)備出口業(yè)務(wù)。為了減少再制造設(shè)備的“水土不服”，自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)在非洲啟用兩個后市場綜合服務(wù)中心，提供維修租賃配件和培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助企業(yè)更好適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌觥?/span>

不同于新設(shè)備，工程機(jī)械設(shè)備折損程度不一。進(jìn)行再制造后性能是否達(dá)到了預(yù)期，最為客戶所關(guān)注。

相當(dāng)長一段時間內(nèi)，市場上存在以次充好、造假調(diào)表、更改銘牌、更改外觀等情況。

針對行業(yè)的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，長沙從標(biāo)準(zhǔn)入手。先后發(fā)布工程機(jī)械二手設(shè)備出口行業(yè)檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涵蓋品質(zhì)鑒定、檢驗(yàn)檢測、價值評估等多方面，有利于進(jìn)一步規(guī)范市場，提升湖南在全球工程機(jī)械再制造設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)制定上的主動權(quán)和話語權(quán)。

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)管委會主任譚浩然介紹，經(jīng)過十多年發(fā)展，長沙每周都會有一批工程機(jī)械再制造設(shè)備走出國門，工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)由“散亂小”逐漸走上正軌。目前成規(guī)模的企業(yè)大約有四五十家，再制造產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球20多個國家。

（卡特彼勒參加第三屆長沙國際工程機(jī)械展覽會。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝）

市場規(guī)范任重道遠(yuǎn)

現(xiàn)階段，中國工程機(jī)械再制造處于起步階段，投入和規(guī)模相較于國際巨頭仍有較大差距。有數(shù)據(jù)顯示，卡特彼勒再制造業(yè)務(wù)全球市場占有率超過60%，中國品牌僅10%，發(fā)展空間極大。

當(dāng)前，我國工程機(jī)械再制造行業(yè)仍存在不少問題。

比如，由于市場不規(guī)范，多年來設(shè)備“翻新”和“造假”盛行，破壞了再制造成長的土壤，用戶往往認(rèn)為再制造產(chǎn)品不過是一臺“翻新”設(shè)備，認(rèn)可度較低。

另一方面，受制于再制造產(chǎn)品還未能形成批量和市場規(guī)模，相關(guān)供應(yīng)鏈及配套體系不完善，舊件回收成本仍比較高。

標(biāo)準(zhǔn)，仍是破題關(guān)鍵。

提案建議，構(gòu)建工程機(jī)械二手設(shè)備回收評估體系和再制造標(biāo)準(zhǔn)體系，對重大事故、水淹火燒、拼裝等嚴(yán)重影響整機(jī)質(zhì)量及安全的問題評估。并建立工程機(jī)械設(shè)備交易全鏈條可溯源機(jī)制，對設(shè)備的出廠序列號、使用年限、性能參數(shù)、維修狀況、流通情況等進(jìn)行全面登記，以“一機(jī)一碼”的身份識別方式對主流產(chǎn)品設(shè)備實(shí)施全流程溯源，打消消費(fèi)者顧慮。